2012-05-03T15:17:22+00:00 Serene Bach http://www.narutaka.net/diary/log/eid258.html 2012-05-04T00:16:23+09:00

いよいよ今月末となりました、市民と議員の条例づくり交流会議in東海。おかげさまで、多くの参加申込が相次いでいます。東北や九州など遠方から参加希望者もおられます。また、そろそろ定員間近となってきた分科会...

伊藤　なるたか おすすめ おかげさまで、多くの参加申込が相次いでいます。
東北や九州など遠方から参加希望者もおられます。
また、そろそろ定員間近となってきた分科会もあります。

そこで、第一次申込〆切を５月１８日にさせていただきます。
まだお申込をされていない方は、
公式サイト
http://shimin-giin.net/
から早めのお申込をお願いします。]]> http://www.narutaka.net/diary/log/eid257.html 2012-04-23T23:34:44+09:00

昨日開講した、嘉田・滋賀県知事の主宰する『未来政治塾』。第一回は、田原総一朗さんによる講演「日本政治の仕組み」。その後、パネルディスカッションで、嘉田塾長、駒井事務局長、小川事務局次長が政治家をめざ...

伊藤　なるたか 日記
第一回は、田原総一朗さんによる講演「日本政治の仕組み」。
その後、パネルディスカッションで、嘉田塾長、駒井事務局長、小川事務局次長が政治家をめざしたきっかけなどを話されました。

開校式及び第１回講義には選考を通過した約２００人が参加しました。
実は、私も参加していました。
今後も、第一期の塾生として、これから毎月滋賀県に通って受講します。


私自身、国政にはほとんど興味ありません。

自分の地元である桑名市が良くなることをまず考えてます。
それに、自分の興味は、自治体をどのように経営すればよくなるか、ということです。
国政志向の方々がよく議論されるような防衛や外交といった分野より、
日本中、世界中の自治体がどのようにマネジメントされているのかといったことに興味があります。

色々勉強したいと思っているときに、
未来政治塾の講義の内容を見て、この塾であれば、この講師であれば、自分の学びたいことを学べると思いました。
http://www.mirai-seiji.jp/curriculum/

昨日は、たくさんの報道関係者から取材を受けました。
「なぜ維新政治塾でないのですか？」「なぜ河村たかし政治塾でないのですか？」
と質問されました。
でもおなじ政治塾とはいえ、そもそも成り立ちが違うため比較したことなどなかったので、答えに困りました。
「カリキュラムを見て、自分が学びたいことが学べると思って選んだ」と答えました。

もちろん、嘉田・滋賀県知事が塾長であるということは、大きな要素です。

政治は未来をつくるもの。
嘉田知事から頂いた大切な言葉です。

新幹線新駅やダム等、大型公共事業を「対話的手法」を用いてストップさせる手腕や、
滋賀県民の幸せのために国と戦う姿勢など、直接色々学ばせて頂きたいと思っています。

写真は懇親会後に嘉田知事と一緒に。地方から国を変えようとしている大先輩からたくさん学ばせて頂きます！

]]> http://www.narutaka.net/diary/log/eid256.html 2012-04-08T17:57:50+09:00

４月２１日（土）に、私と辻内ゆうやが所属する会派「蒼誠会」の議会報告会を開催します。４月２０日に開催される議会報告会は、議会主催であるため「どのような議論があったか」が主題となり、出席議員は自己の意...

伊藤　なるたか おすすめ
４月２０日に開催される議会報告会は、議会主催であるため
「どのような議論があったか」が主題となり、
出席議員は自己の意見を表明しないというルールの下で開催されます。
（それはそれで変なのですが、日本中でこのようなルールで開催されている自治体が多いのです）

それはそれで消化不良だ！と言う方もおられると思います。
また、私たち二人がどのように考えて判断したのか知りたい！という方もおられるでしょう。

会派「蒼誠会」主催の議会報告会にご参加いただければ、
私と辻内ゆうやの二人で、トコトンお話しさせていただきますので、
是非お誘い合わせの上、ご来場ください。

４月２１日（土）１３：３０〜
桑名市民会館会議室にて

お待ちしております。]]> http://www.narutaka.net/diary/log/eid255.html 2012-04-08T17:56:45+09:00

桑名市議会では、平成23年12月に施行された「桑名市議会基本条例」に基づき、４月２０日に市内４会場ではじめての議会報告会を開催します。この議会報告会は、市民に開かれた議会を目指し、議会活動の報告・説明を...

伊藤　なるたか おすすめ
どちらの会場でもご参加いただけますので、お気軽にお越しください。

私は、長島町総合支所で開催される議会報告会に出席しています。

議会報告会のチラシはこちら
↓
]]> http://www.narutaka.net/diary/log/eid254.html 2012-04-08T17:51:39+09:00

４月１３日。私伊藤なるたかと辻内ゆうやの二名が所属する桑名市議会会派「蒼誠会」の広報紙を、新聞折込します。是非ご覧ください。

伊藤　なるたか おすすめ 私伊藤なるたかと辻内ゆうやの二名が所属する桑名市議会会派「蒼誠会」の広報紙を、新聞折込します。
是非ご覧ください。]]> http://www.narutaka.net/diary/log/eid253.html 2012-04-08T17:47:57+09:00

東海地方で二回目となるイベントが桑名市で開催されます。テーマは「議会改革」。ご興味のある方は、是非ご来場ください。『第二回・市民と議員の条例づくり交流会議ｉｎ東海』●タイトル「ちょっとまて！その議会...

伊藤　なるたか おすすめ テーマは「議会改革」。
ご興味のある方は、是非ご来場ください。


『第二回・市民と議員の条例づくり交流会議ｉｎ東海』

●タイトル
「ちょっとまて！その議会改革は誰のため?」　市民と議員が議会改革の本質を考える！

●企画コンセプト
今や、日本全国の議会が取り組む「議会改革」。
先頭を走る議会の背中を、日本中の議会が追いかけながら、
議会基本条例の制定、議場における一問一答方式、反問権、
議会報告会の設置など「議会改革」のキーワードが日本中を飛び交っています。
しかし、ちょっと立ち止まって考えてほしいのです。
その議会改革は誰のためなのでしょうか？
「改革」というフレーズが先行して、
「議員の議員による議員のための議会改革」になっていませんか？
議会側の考える「議会改革」が、必ずしも市民の考える「議会改革」であるとは限りません。
一度原点に立ち戻って、議会改革のその先に何があるのか、
市民と議員と一緒になって考えてみませんか？

●主催 市民と議員の条例づくり交流会議in東海実行委員会
市民と議員の条例づくり交流会議
自治体議会改革フォーラム
●実行委員会
実行委員長： 児玉克哉／三重大学副学長
実行委員： 現在、東海４県の議員や市民の方を中心に現在呼びかけています

●概要
・日時
５月２７日（日）
１３：００〜 大会　
１８：００〜 交流会　
５月２８日（月）オプションツアー　
桑名　寺町商店街『三八市』
・会場：桑名シティホテル　
三重県桑名市中央町３−２３☎０５９４−２１−９８７０
・参加料：
県議会議員・市議会議員 ：５０００円
町議会議員・村議会議員 ：３０００円
一般市民 　　　：１０００円
（交流会 ：３０００円）

● プログラム
１２：００〜
受付開始
１３：００〜
開会挨拶
児玉克哉・実行委員会委員長（三重大学副学長）
１３：１０〜１４：１０
基調講演
『ちょっとまて！その議会改革は誰のため？』市民と議員が議会改革の本質を考える！
廣瀬克哉（法政大学法学部教授／自治体議会改革フォーラム呼びかけ人代表）
１４：１５〜１５：１５
対談
『改革はここまで進んだ！』議会改革を進めた二人のトップランナー対談
三谷哲央（三重県議会改革推進会議会長）
横井利明（名古屋市議会元議長）

１５：３０〜１７：３０ 分科会
・第一分科会 『市民と議会をつなげるしくみづくり』
① 議会広報誌のイノベーション　
〜さいたま市議会「ロクマル」の挑戦からPRを考える〜
花上憲司（株式会社電通パブリックリレーションズ　コミュニケーションデザイン局長　
②ICTで直接市民と議会がつながりはじめた！　〜流山市議会の挑戦〜
福留克志（千葉県流山市議会事務局次長）
　
・第二分科会 『市民を巻き込む議会改革を！』〜議会改革の本質を考える〜
児玉克哉（三重大学副学長）
・第三分科会 議会のジョーシキは、市民の非常識？
〜ワークショップ・市民も考えるみんなの議会

１８：００〜２０：００
交流会（桑名シティホテルにて）
翌２８日午前中にオプションツアーとして桑名寺町商店街朝市「三八市」を見学

http://shimin-giin.net/
参加される方は、こちらのホームページより申込みいただけますよう、よろしくお願いします！

イベントのチラシはこちら
↓
]]> http://www.narutaka.net/diary/log/eid252.html 2012-03-25T01:10:00+09:00

　三重県桑名市発注の公共工事の入札で、競売入札妨害罪に問われた、水谷元（げん）市長の私的運転手尾崎勝彦被告（７４）ら４人の判決公判が２３日、名古屋地裁であった。堀内満裁判官は「市長の運転手の立場を利...

伊藤　なるたか - 　ほかに、ともに建設会社元社長の水谷和世（６７）と藤井富明（６９）の両被告に懲役１年執行猶予３年（求刑懲役１年）、建設会社社長平野勉被告（５５）に懲役１０月執行猶予３年（求刑懲役１０月）を言い渡した。
　判決によると、２０１０年５月に実施された２件の小学校耐震補強工事の入札で、尾崎被告が最低制限価格を市職員＝罰金１００万円の略式命令＝から入手して、水谷被告らに教え、水谷被告と藤井被告は最低制限価格と同額で落札した。尾崎被告は０９年５月の入札でも別の業者の元社長＝競売入札妨害罪で懲役１年執行猶予３年が確定＝に最低制限価格を伝えた。
（中日新聞）]]> http://www.narutaka.net/diary/log/eid249.html 2012-02-29T17:31:40+09:00

今回は、蒼誠会を代表して代表質疑をさせていただきます。質疑の内容は以下の通りです。１．財政の健全化に向けた取り組みについて（１）中長期を見据えた財政経営について†今後の公共施設のあり方について←市長...

伊藤　なるたか 日記
質疑の内容は以下の通りです。

１．財政の健全化に向けた取り組みについて

（１）中長期を見据えた財政経営について
†今後の公共施設のあり方について
←市長公室では、公共施設のあり方を検討していると言っていながら、
実際各所管から上がってくるのは、老朽化した施設や、再編計画の渦中の施設の耐震補強の予算。。全体的将来的視点の欠如を指摘します。
それから、また多度の温泉事業が復活して上がってきました。これから病院が一番だと言って凍結したのに、何をやろうとしているのか。これを止めさせなければなりません。

（２）次の世代に責任のある財政経営について
†市債発行の考え方について
←市債発行抑制の方針について確認します。
昨年、臨時財政対策債は限度額までは発行しないと答弁したのに、
結局、今回の補正予算で限度額一杯まで発行されてしまった。
「入るを計りて出るを制す」予算編成の基本に戻るよう主張します。

（３）民間活力導入について
†民間活力導入（公民連携）の考え方について
←当初予算でも業務委託、指定管理者制度移行の事業予算があります。
市全体として民間活力導入の統一した指針があるのか？そこに公民連携の理念があるのか？問います。
現在桑名市が実施している指定管理者制度のおかしな部分を指摘します。
（管理者となっているのが公社や市長の後援会組織の一員ばかり）

２．会計の健全化について

（１）市営駐車場事業特別会計健全化に向けての所見を問う
←新年度で基金を食いつぶすこの駐車場会計の経営状況を抜本的に改善するつもりがあるのか問います。

（２）桑名市水道事業会計健全化に向けての所見を問う
←水道事業も単年度赤字が続き、今後敷設管の取替えも始まるのですが、抜本的に改善するつもりがあるのか問います。

３．人口減少・少子化対策と子育て支援について

（１）桑名市が実施している人口減少・少子化対策について
←子育て支援策を実施していることが、そのまま人口減少・少子化対策になっているのか？目的設定の甘さを指摘します。
環境整備の一環として、市のワークライフバランスの考え方、男性職員の育児休暇取得率を問います。

（２）子育て支援の今後の方針について
←子育て支援センターを３箇所も開設するなど様々な施策を講じてますが、どちらかというとマイナスをやっとゼロに持ってきたような感覚です。
今後は、ただ要望を聞いて対応するのではなく、
桑名ではどんな風に子育てをしてほしいのかを提案する時期に来ているのではないか？今後どのように舵を取るのか問います。

（３）定住人口増加に向けた取り組みについて
←子育て世代から選ばれる町桑名へ。名古屋通勤圏で子育てするなら桑名が一番と思っていただけてこそ、定住人口は増加します。
医療費無料対象拡大で人口流入が増えるかといえば、そうではなく、
とりあえず最初の選択肢に入るところまで。
では、なにを魅力として売っていこうとしているのか？問います。

４．いのちを守るまちづくりについて

（１）地域医療の充実について
†桑名市総合医療センターの医療体制について
←この4月で市民病院と山本総合病院が統合し、桑名市総合医療センターに生まれ変わる予定です。27年には新病院建設の予定ですが、
そこまでの期間、どのような医療体制で臨むのか、うかがいます。
中期目標の変更で小児・産婦人科の高度医療の項目が削られたのは、医療改悪ではないのか？確認します。


（２）防災について
†防災施設整備と防災・避難意識について
３・１１以降、やはり防災関連の予算が増加しています。
桑名でも津波や高潮対策で様々な施設整備の予算が上がっているのですが、
釜石市や宮古市田老の事例からもわかるように、ハード事業での防災には限界があります。
また中途半端な施設が整備されることで、あやまった安心感が広がると、本来なら救えた命を救えなくなる恐れがあると思います。ハード事業が避難意識に与える影響を問います。


５．広域行政の推進について
（１）二市二町の広域行政事業について
†広域行政のあり方について
←桑名いなべ東員木曽岬の二市二町で広域的に取り組んでいるのは、
「広域連合（し尿処理）」「広域清掃（ごみ）」「広域消防」の３つ。
現在はそれぞれが別の組合として、また受託事業として取り組んでいるのですが、事務の効率化や地方自治の原則を考慮して、将来的に一本化するような考え方は無いのか？問います。
（消防については、桑名の議会は、いなべや東員分署についてきちんと把握していないまま議決しているのが現状です）]]> http://www.narutaka.net/diary/log/eid248.html 2012-02-29T16:38:03+09:00

３月議会 　 当初予算 •５ 一般会計 •総務費 –住民情報システム情報費　災害時のバックアップサーバを多度 庁舎へ –弁護士法務支援事業費　名前変更　顧問弁護士ではない –総務事務...

伊藤　なるたか - 当初予算
•５ 一般会計
•総務費
–住民情報システム情報費　災害時のバックアップサーバを多度 庁舎へ
–弁護士法務支援事業費　名前変更　顧問弁護士ではない
–総務事務費　こども議会 行政評価推進事業費　
–外部評価の実施。事業仕分けではない
–行政改革推進事務費　市民満足度調査を実施　３０００人に郵 送。４０％。５２項目
–職員倫理審査会運営費　する必要は無い×
–広報活動費　ケーブルテレビ広報更新頻度減
–耐震補強事業費　本庁耐震設計清水建設 施設維持補修費　免震　
–電気自動車のプラグ急速充電３００万
–車両管理費　電気軽自動車２７０万
–地域振興基金　合併特例債５年延長
–病院整備基金　１億減
–国際化推進事業費　外国人ハンドブックの言語別内訳　人口別で大丈夫？
–国際友好都市の検討　なぜ県に？ 住民に聞くべき
–北勢線運営支援事業費　最終年度 来年度は？
–住民情報システム事業費　自動交付機の取り替えリース　３セ ット月額５１万　一台年間２００万の経費 　高すぎ
•民生費
–子供医療費　９月以降小学生まで拡大　拡大分は県費１００％
–一般事務費　社協の問題弁護士費用１１３万円
–自立支援給付費　重度訪問介護　alsの方１名　
–相談支援事業　そういん規模拡大９→１３
–学童保育　桑名市独自でつけている
–こども手当　１０億減額も、市負担増２４００万
–施設管理運営費　山崎苑　社協へ業務委託　なぜ?　
–耐震補強事業費　厚生館別館　築５１年　公共施設全体のありかたを考えていない最悪パターン
–扶助費　生活保護２３年６９４世帯９８２人→７２７世帯１０ ２７人　２３年補正分を計上
–家庭用新エネルギー普及支援事業費３００万　１００件分　昨 年度応募２００件強　なぜ拡充しない？
•衛生費
–小児救急医療対策事業費　青木と協力してバックアップ体制　 こどもの救急ハンドブック配布５０００冊
–病院事業運営費負担金　負担金は　普通交付税算入分を限度額 として支払う。共済費の増加１億１８８０万。山本の職員の共 済費未計上補正で同額以上の予算が上がる可能性大
–一般事務費　職員用立体駐車場保証金１億　６万×１６０ヶ月 で貸し出し
–予防接種事業　６５歳以上肺炎球菌ワクチン接種助成　３００ 人　３０００円分
–合併浄化槽　申請件数減少傾向　
–施設管理運営費　深谷火葬場　解体工事　８３０万
–施設整備費　多度町健康増進施設　施設目的を見直し設計変更 　地域活性化防災　２１５０万 不要×
•農林水産費
–地産地消推進事業費　年に四回一番街で軽トラ市　農商工の連 携　農水でやるべきしごと？
–有害鳥獣対策事業費　サル対策事業　電気柵
–指定管理者制度導入経費　はまぐりプラザ３年目。前回非選考。指定管理者制度は、選考委員の日当が他と比べて割高
–農業団体振興事業費　竹粉砕機導入事業補助金　jaくわなへ。
–漁港整備事業費　いそじま漁港もの揚げ場改修
•商工費
–企業誘致奨励金　投資が少なく、減価償却分への固定資産が減少気味
–中小企業新エネルギー導入等促進事業費　前年度補正予算で上程　交付実績ゼロ　製造業に限定して実施　やる必要ある？商工でやること？　裏でどこかと話ができているのでは？
– 観光振興事業費　舟運復活事業　観光協会主催内堀外堀１０８ 万　三重観光拠点事業？三重観光協会とマーケティングトライ アルショップを首都圏で
•土木費
–住宅リフォーム促進事業費　２０２０万　住宅リフォーム最高 １０万２００件分。地域経済の活性化及び居住環境の質の向上 　土木でやらず商工でやれ。
–橋梁長寿命化修繕計画策定事業費　橋の数６０３　今年は１５m 以上の橋７４が対象
–市街化区域編入等事業費　都市計画変更手続き　多度インダス トリアルパーク　星見が丘　新西方
–蛎塚益生線　近鉄委託工事
–駅西土地区画整理事業　補償調査１６件　補償件数１３件　昨年より２億円増
•消防費
–防災会議経費　地域防災計画書の風水編高潮、地震編津波のみなおし
–防災意識啓発事業費　津波浸水区域図　逃げる意識を持たせられるか、安心しすぎて死ぬのでは？釜石の例
–防災設備維持補修費　地震自動解錠防災ボックス　
–自主防災組織育成事業費　現在２７４→３３０を目指す
–防災拠点施設整備基本計画策定事業費　いそじまに防災拠点施 設整備費が必要かどうか？あると逃げないのでは？ 釜石、田老町
•教育費
–教育用コンピュータ整備事業費　５６３０万　小学校一括入れ 替え２７校１０００台、５年リース開始　
–公務用コンピュータ整備事業費　小学校のコンピュータ一斉導 入４３２台　１００９万　総額８６５６万
–屋外教育環境整備事業費　大山田西小学校芝生化 城南の芝生化の惨状
–耐震補強事業費　幼稚園精義修得大成の３園。再編計画があるのにやるの？
–施設維持補修費　六華えん池の濾過器改修　浚渫　維持費が膨大
–ひだまりの丘生涯学習施設整備費　全体で４億
–指定管理者制度導入経費　城東公民館　はまぐりプラザと同じところ
–学校給食事業費　平成２５から星見が丘と久米で給食の民間委託　栄養士はいる
•６ 国保　
–収納率８９．６９→９１．４３
•７ 住宅新築資金
–収納率低下　滞納額元利６億３８００万利子１億５０００万
•８ 市営駐車場 　
–基金来年度で枯渇　来年度からは一般会計から毎年３０００万繰出　許すのか
•９ 農集排水
–長寿命化　立田太平
•１０ 介護保険
–被保険者３０１７５→３１２６４人　基金約４億　給付費７億増
•１１ 後期高齢者
–被保険者１４０９２→１５１４４人　広域連合納付金１億６０００万増
•１２ 病院貸付
–病院事業債は、これまでの高額医療機器代３０００万＋実施設計４６７０万
•１３ 水道
–額田町屋水源地機会電気計装設備工事　２億３０００万
–給水収益減　当年度純損失１億２５６３万　毎年単年度赤字。
–投資有価証券　約４億保持。
–水道料金は県下でも安いほう
•１４ 下水道
–普及率７３．４→７３．８　収納率９５．８→８４．９
– 処理区域内戸数は増加　接続戸数が伸びず、営業収益減

条例案
•１５◯
–字句整理
•１６×
–職員倫理審査会条例をつくることは、職員の管理につながるだ けで職員のモチべーションは下がる。
•１７◯
–字句整理
•１８×
– 職員倫理審査会は不要。一部改正する必要は無い
•１９×
–市長給与の特例３％。反省の色無し。みそぎは済んでいない？
•２０△
–入札監視委員会委員は全て外部。現在のままでどこに問題があるのか？条例にする必要はあるのか？
•２１◯
–目的外使用使用期間が日割り
•２２◯
–市税法律改正
•２３◯
–国保制令改正
•２４◎
–医療費通院６歳から１２歳拡大　県制度変更
•２５◯
–母子生活支援省令改正
•２６◯
–深谷火葬場廃炉
•２７◯
–介護保険保険料改正
•２８◯
–公営住宅法改正同居親族要件不要→市独自でこれまで通りの内容に
•２９◯
–危険物取扱制令改正
•３０×
–委員会等委員選任4期以上の再任禁止を撤廃→何事も多選はだめ
•３１◯
–三重県市町総合事務組合に移管する手続き
•３２◯
–きそざきとの消防事務の委託内容変更　消防緊急無線設備→市町総合事務組合
•３３
–東員との消防事務の委託内容変更　消防緊急無線設備→市町総合事務組合
•３４◯
–いなべ市との消防事務の委託内容変更　消防緊急無線設備→市町総合事務組合
•３５◯
–市町職員退職手当組合解散
•３６◯
–それに伴う財産処分→市町総合事務組合
•３７◎
–庁舎耐震工事随意契約締結　清水建設　地下一階柱頭免震工法 　低コスト＋工期短縮＋耐震ではなく免震
•３８◯
–金融機関指定大垣共立
•３９△
–土地改良事業の施行　多度東　総額２億３０００万　市負担５ ０％　h２４−２８
•４９◯
–景観条例字句整理
•５０×
–公民館運営審議会委員4期以上の再任禁止を撤廃→何事も多選 はだめ
•５１×
–図書館協議会委員4期以上の再任禁止を撤廃→何事も多選はだ め
•５２×
–病院中期計画の一部の変更　診療機能整備について小児科及び 産婦人科の機能向上に努めるとの文言削除→改悪
•５３△
–出資の解釈を明確に？謎。
補正予算
•４０× 一般会計補正
–継続費補正　健康増進施設は２４・２５予算削除　かわりに地 域活性化防災の施設を建設
–地方債補正　臨時財政対策債結局限度額満額を発行 抑制できなかったのか？
–子供手当給付　未申請３８７件。３．３％　全国平均より低い
–病院事業運営交付金増　短期的安定のために流動負債と流動資 産の差額分を自治体が出資２億６５００万？
–中小企業新エネルギー導入等促進事業費　補正で８００万上程しながら、申請ゼロ　
•４１◯ 国保補正 以前の一般会計からの基準外繰出の５０００万を戻す
•４２◯ 住宅新築資金補正
•４３◯ 農集排補正
•４４◯ 介護保険補正
•４５◯ 後期高齢者補正
•４６◯ 病院貸付補正
•４７◯ 水道補正
•４８◯ 下水道補正 ]]> http://www.narutaka.net/diary/log/eid246.html 2012-02-11T00:56:19+09:00

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